ANÄLISIS DEL CASO CONGA

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PICN DE LOS ACTORES

ACTORES

Comunidades campesinas que se consideran afectadas por el proyecto, y que se encuentran distribuidas en las provincias de Celendín, Cajamarca y Bambamarca.

Posición

Interés

Cosmovisión

Necesidades

Suspensión definitiva de las operaciones de la empresa minera

Yanacocha en el proyecto Conga

El proyecto Conga pondría el riesgo el acceso y calidad del agua, recurso indispensable para el desarrollo de las actividades agrícolas y ganaderas.

Las lagunas desde las cuales se extraería el agua para la obtención de los minerales son fuente de una rica flora y fauna. Su destrucción tendría un terrible impacto sobre el ecosistema de la zona.

La satisfacción de las necesidades básicas, tales como acceso agua y salud, se verían afectadas por la actividad minera, sobre todo si tomamos en cuenta la gran cantidad de pasiva ambientales dejados por la empresa Yanacocha.

Empresa Minera Yanacocha.

El proyecto minero Conga traerá desarrollo a la región.

El precio de los minerales, como el oro, alcanzó precios elevados en el mercado internacional lo que resulta muy rentable para la empresa.

El Perú es un país minero. Ninguna otra actividad económica genera tanto desarrollo económico como la minería.

Necesidad de reconocimiento vinculado al éxito económico.

El anterior análisis demuestra las tensiones entre los actores principales de conflicto, sobre todo en lo que se refiere al impacto de la actividad minera en la vida de las personas: mientras que para Yananocha, la minería representa oportunidades de desarrollo; para pobladores de Cajamarca, la minería ha significado pobreza y reducción de la calidad y acceso al agua.

Análisis del proceso:

La contaminación de las aguas de los ríos por materiales pesados y arsénico pueden ser considerados conos los hechos que dieron origen al conflicto. En el 2011, con inicio del nuevo gobierno, y ante las expectativas de un giro en la política de promoción de inversiones basadas en el respeto de los derechos de las poblaciones, el conflicto llegó a une etapa de estancamiento, que culminó con las denuncias de las comunidades por el mal manejo de las aguas por parte de Yanacocha, y por la presencia de maquinarias pesadas cerca a las lagunas, lo que constituía un claro mensaje que el proyecto se iba a realizar aun sin consentimiento de las poblaciones que se consideraban afectadas. Con la decisión del gobierno de enviar efectivos policiales a Cajamarca para controlar las protestas empieza la escalada del conflicto que llega a su punto más crítico con hechos de violencia ocurridos en Celendín y Bambamarca en julio del 2012, y que terminaron con el lamentable saldo de 5 personas muertas y decenas de heridos. La decisión de Yanacocha de suspender sus actividades conduce a un desescalamiento y estancamiento del conflicto, el cual, cinco años después, permanece en un estado de latencia. Es probable que el bajo precio de los minerales en el mercado internacional no resulte tan atractivo como para reactivar el proyecto en la actualidad, sin embargo, en todos estos años se ha hecho muy poco para mejorar las condiciones y calidad de vida de los pobladores de Cajamarca, por lo que el mensaje del Estado y la empresa privada sigue siendo el mismo: no es posible el desarrollo sin minería.

Finalmente, el análisis del proceso nos demuestra el carácter dinámico del conflicto, y en qué medida las acciones o intervenciones de los diferentes grupos de interés pueden determinar su escalamiento o desescalamiento (Huamaní 2015:24).

Bibliografía

- Defensoría del Pueblo del Perú. Informe Extraordinario. Los Conflictos Socio ambientales por Actividades Extractivas en el Perú. 2007. pp. 92. Disponible en web de la Defensoría del Pueblo. http://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/informes/extraordinarios/inf_extraordinario_04_07.pdf

- Huamani, Giselle “Sobre las Herramientas para el Análisis de los Conflictos Sociales”, en Transformación de Conflictos. Aportes al análisis y abordaje de conflictos para el desarrollo sostenible, de Liz Puma y Cesar Bedoya ed. ProDiálogo y UARM, Lima, Perú, 2015 https://www.academia.edu/19747544/Sobre_las_herramientas_para_el_Analisis_de_los_Conflictos_Sociales

- Programa de Capacitación en Gestión de Conflictos Sociales para Gobiernos Regionales y Locales. Módulo 1: Análisis de conflictos. Prodescentralización USAID 2012. https://www.academia.edu/1599092/Programa_de_Gestion_de_Conflicto_Modulo_1_Analisis_de_Conflictos

- Blanco. Christina “El Proyecto Conga desde los estándares del Sistema Interamericano de Derechos Humanos” Tesis para optar por el título de Magíster en Derechos Humanos. PUCP, Lima – Perú, 2013. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/5812/BLANCO_VIZARRETA_CRISTINA_PROYECTO_CONGA.pdf?sequence=1