Estado de gestion.

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Método de presentación: función del gasto.

Mediante este método los gastos y costos se clasifican de acuerdo al programa funcional por el cual se han incurrido los gastos. Este método implica clasificar los costos y gastos generales que representa la mayor agregación de las acciones que desarrollan las entidades del estado relacionados con las atribuciones y competencias subdividiendo el centro de responsabilidad o gasto funcional pragmático o por unidades orgánicas, a su vez se clasifican en los siguientes aspectos:

Sección o clasificación relativa a la producción de servicios públicos o bienes que son cobrados a través de tasas, a este grupo le llamaremos costo de actividades y están muy relacionados con el concepto de costos de ventas. (Centro de costos y centros de responsabilidad están establecidos mediante resolución del Consejo Normativo de Contabilidad N.° 033-2004 / EF/ 93.01, establecido la contabilidad de costos establecido como primera fase para los gobiernos locales).

Clasificación relativa a los gastos o costos operativos normales de la entidad, pero que deben estar agrupados en funciones concretas que desarrollan objetivos específicos como por ejemplo: salud, educación, industria, turismo, etc. Por lo tanto el párrafo 110, de la NIC-SP 1, nos dice que los gastos asociados a las funciones principales emprendidas por la entidad se deben mostrar separadamente. El párrafo 111, de la NIC-SP1, señala, que las entidades que clasifican sus gastos por función deben revelar información adicional sobre la naturaleza de los gastos incluyendo la depreciación y amortización, gastos por remuneraciones, beneficios sociales, así como los costos financieros.

Ejemplo: Compra de suministros de funcionamiento por S/. 15 000 y se consumió de la siguiente manera: limpieza pública 4 500 y serenazgo 3 000.

Asiento por Naturaleza: (estado de gestión por naturaleza).

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La NIC-SP 1, el párrafo 109 señala que, el segundo método de análisis se conoce

como método funcional de clasificación del gasto, los gastos se clasifican de acuerdo al propósito por el cual se han incurrido en ellos. Esta presentación suele suministrar a los usuarios información más adecuada que la clasificación de gastos por naturaleza, aunque la distribución de gastos por función puede ser arbitraria e involucra, aunque un amplio uso de criterio.

Asociación de gastos a Ingresos.

En el sector público existen gastos que están asociados directamente a determinados ingresos, por lo que se percibe cobrando un derecho llamado tasa o cobrando el costo de producir bienes, EL TUO de la Ley de tributación municipal D.S.N.º 776-2004, en su artículo 66 señala que las tasas municipales son los tributos creados por los concejos municipales cuya obligación tiene como hecho generador de prestación efectiva por la municipalidad de un servicio público o administrativo a las municipalidades de acuerdo con su ley orgánica. Este tipo de ingresos están respaldados por el principio de asociación, señalando que los gastos que se incurren deben estar compensados con los ingresos que se generen sobre la base de causa y efecto.

Procedimientos contables del sector público no financiero

Para la presentación del estado de gestión la norma nos menciona los siguientes requerimientos

Objetivo

Dar a conocer la metodología a seguir para la elaboración y presentación del

Estado de gestión integral.

Base legal

- Constitución Política Del Perú, artículo 81.

- Ley Nº 28708 Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad,

- Artículos 18 y 20.

- Directiva Nº 001-2011-EF/51.01

Procedimiento

Metodología para la elaboración del Estado de gestión integral

El Estado de gestión integral se elabora a través del uso de la hoja de trabajo denominado “balance constructivo” que tiene por finalidad mostrar en primer lugar los saldos iniciales solo referenciales de las cuentas de activo, pasivo, patrimonio neto, ingresos y gastos; contiene además una columna para el registro los saldos deudores y acreedores de las cuentas al cierre del período, así como también comprende una columna para el registro de los ajustes y para mostrar los asientos de regulación patrimonial (traslado de la cuenta de enlace Traspasos y remesas a la cuenta Hacienda nacional adicional), para finalmente obtener los saldos ajustados después de considerar los aumentos o disminuciones de los ajustes efectuados.

Contenido del Estado de gestión de integral

En la preparación del Estado de gestión integral se sigue el criterio de mostrar los ingresos y luego los gastos. Incorpora luego de las actividades ordinarias a los ingresos y gastos de años anteriores, acumulados por grandes categorías, reconocidos directamente en el patrimonio neto, para llevar el resultado de las actividades ordinarias a una presentación de superávit o déficit integral.

Se ha conciliado en la primera parte, rubros 1 al 5, la clasificación de tributos según se definen en el MEFP 2001 (sección 5.2), solamente referido a los impuestos, y las contribuciones (sección 5.4), presentadas por separado, con el concepto de ingresos tributarios según se define en el Código tributario, el que incluye a las tasas y las multas y sanciones. Los intereses se exponen por separado (cuenta 4105.030201) pues su cuantía suele ser importante en tanto los procesos contenciosos suelen ser prolongados.

A continuación de los ingresos tributarios en la forma descrita en el párrafo anterior, se muestran los ingresos tributarios, en el orden presentado en el Estado de situación financiera, empezando por los que corresponden a venta de bienes, prestación de servicios e ingresos por rentas de la propiedad; luego las donaciones y transferencias, así como los traspasos y remesas recibidos.

Las cuentas que el Estado de gestión integral del sector gubernamental no financiero debe contemplar dentro de los rubros mencionados por la política