Aproximaciones teóricas al estudio de las OIG

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OIG como mecanismos complejos de coordinación e inreaccion política y administrativa entre diversos actores o agentes internacionales, que exhiben una naturaleza dual, caracterizada por la existencia de una dimensión estrategico_politica donde se deciden los fines y se toman las decisiones colectivas y una dimensión politico_administrativa donde se materializan y operacionalizan las decisiones y se manifiesta la acción burocrática.

( Ver esquema II. 2. La naturaleza dual de las OIG. Explica esa definicion)

Dimension politico_ estrategica: tiende a limitar la acción independiente del aparato burocrático e impone candados de acción para proteger los intereses de los estados miembros

Dimension burocratico_administrativa: tiende a buscar espacios de acción autónoma y discrecional con base en la experiencia y el conocimiento técnico del staff, su liderazgo, el manejo de arenas de incertidumbre, la ampliación del mandato,etc.

Toda organización internacional enfrenta la complejidad que implica conectar 2 estructuras diferenciadas, que involucran funcionarios con diferentes lógicas de comportamiento. Usualmente en las estructuras de toma de decisiones encontramos funcionarios gubernamentales que responden a los intereses de sus naciones o de sus accionistas. En las estructuras administrativas encontramos funcionarios que son contratados y pagados por la propia organización, funcionarios estatales y expertos independientes que reaccionan a diferentes lógicas de comportamiento pero que requieren interactuar de manera permanente.

La noción de las OIG como actores independientes no significa que actúen en el mundo sin ser afectadas por fuerzas externas, se refiere a que las respuestas de las OIG no están precondicionadas ni siquiera del mas intenso conocimiento del ambiente y que poseen una maquinaria estable de toma de decisiones.

Relación entre OIG con instituciones internacionales: ambas son criaturas sociales diferentes, pero íntimamente relacionadas. Las instituciones apuntan a conjuntos de reglas abstractas que solo se afianzan cuando se cumplen forma mas o menos sostenida y repetida. Las organizaciones son uno de esos mecanismos que hacen posibles los comportamientos repetidos que luego constituyen las instituciones.

Para concluir, las OIG pueden verse como sistemas complejos, de interacción política y administrativa entre diversos actores, que tienen la capacidad de actuar mas o menos autónomamente y de afectar mas o menos la dinámica de gobierno internacional, a partir de una estructura descentralizada y repetitiva de reglas y de normas de comportamiento.