Ensayo sobre la Reforma Educativa.

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El 1 de diciembre de 2012, al dirigir su primer mensaje a la Nación como Presidente de la Republica. Enrique Peña Nieto anuncio las primeras doce decisiones presidenciales, dentro de las cuales se encontraba el envió de una reforma educativa al Congreso de la Unión para su análisis y discusión.

El 2 de diciembre de 2012, el Presidente de la Republica, Enrique Peña Nieto, Gustavo Madero Muñoz, presidente del Partido Acción Nacional, Cristiana Díaz Salazar, presidente interina del Partido Revolucionario Institucional Y Jesús Zambrano Grijalva, presidente del Partido de la Revolución Democrática, Firmaron el Pacto por México. Uno de los cinco grandes acuerdos es la creación de una sociedad de derechos y libertades, el cual a su vez contiene un acuerdo por la educación de calidad y con equidad que sería impulsada mediante la presentación de una reforma legal en materia educativa con tres objetivos:

- Aumentar la calidad de la educación básica reflejándose esto en los resultados de las evaluaciones internacionales como PISA.

- Aumentar la matrícula y la calidad de la educación media superior y superior.

- Recuperar la rectoría del Estado Mexicano en el sistema educativo nacional.

Se adiciona al artículo tercero constitucional que la educación debe ser de calidad para buscar el mejoramiento constante y al máximo logro educativo de los estudiantes, siendo el estado quien garantizara los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de docentes y directivos para el cumplimiento de tal precepto constitucional en un marco de inclusión y diversidad. Se eleva a rango constitucional la posibilidad para que los padres de familia puedan expresar su opinión a los artículos 3 y 73 constitucionales y se adiciona una nueva fracción al artículo 3 constitucional.

Una vez publicado el decreto en el Diario Oficial de la Federación, el Congreso de la unión tiene seis meses para expedir la Ley del Instituto Nacional de Evaluación de la Educación, así como las reformas a la Ley General de la Educación.

Sistema Nacional de Evaluación Educativa se adiciona al artículo 3 constitucional la fracción IX para crear el Sistema Nacional de Evaluación Educativa, coordinado por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y se le da a este último el carácter de organismo público autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propios. La labor del instituto será evaluar la calidad, el desempeño y los resultados del Sistema Educativo Nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior para ello deberá:

- Diseñar y realizar mediciones a los componentes, procesos y/o resultados del sistema educativo.

- Expedir lineamientos para las autoridades educativas federales y locales para las evaluaciones correspondientes.

- Generar y difundir información para la toma de decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educación.

La dirección del instituto estará a cargo de una Junta de Gobierno compuesta por cinco integrantes que duraran en el cargo siete años de forma escalonada con posibilidad de una sola reelección. La elección de los integrantes de la Junta de Gobierno la realizará el Senado de la República, y en sus recesos la Comisión Permanente, a propuesta del presidente de la republica quien enviara un tema a los legisladores quienes los citaran a comparecer y posteriormente realizaran la votación.

En caso de que el Senado de la Republica rechace la totalidad de la terna, el Ejecutivo Federal deberá presentar una nueva terna para la elección, si esta segunda terna es rechazada, el presidente podrá nombrar al integrante de la junta de entre uno de los integrantes de dicha terna. Si el Senado de la Republica no resuelve dentro de un plazo de treinta días la elección de alguna de las ternas, el presidente tendrá la facultad de nombrar a un integrante de la terna como parte de la Junta de Gobierno del Instituto. La presidencia de la Junta de Gobierno será nombrada por el voto mayoritario de tres de sus integrantes.

El Servicio Profesional Docente se reforma el artículo 73 constitucional para que el Congreso tenga la facultad de establecer el servicio profesional docente en términos del artículo 3 constitucional para que el ingreso al servicio docente y la promoción a funciones directivas o de supervisión en la educación básica y media superior sea mediante concursos de oposición. La ley reglamentaria del artículo 3 constitucional fijara los criterios, términos y condiciones para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional docente en todo caso deberán corresponder al mérito del docente en su desempeño para obtener una evaluación justa y adecuada.

El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) tendrá atribuciones para evaluar el desempeño y los resultados del Sistema Educativo Nacional. Para esto, la reforma busca dotarlo de autonomía constitucional como sucede con Banxico, Inegi o el IFE, y con ello otorgarle facultades para diseñar y realizar los cambios necesarios que vaya requiriendo el sistema educativo. Se buscara que el INEE esté formado por personas con reconocida capacidad y que sea un cuerpo colegiado el que realice la selección de estas, aunque el presidente de la junta de gobierno del INEE será propuesto ante el Senado de la Republica por el titular del Poder Ejecutivo Nacional. Todos aquellos ingresos y promociones dentro del sistema educativo que no sean conforme a la ley se consideran nulos.

El Sistema de Información y Gestión Educativa prevé la creación del Sistema de Información y Gestión Educativa en el que se contenga la información recabada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía sobre un censo de escuelas, maestros y alumnos con el fin de tener toda la información del sistema educativo.

La Autonomía de gestión contempla el fortalecimiento de autonomía de las escuelas para resolver los problemas de operación básicos, con el fin de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos dirigidos por el director de la escuela, con ayuda de los padres de familia, maestros y alumnos en la resolución de retos.

Escuelas de tiempo completo, se establecen de forma gradual, conforme a la suficiencia presupuestaria, para que la jornada educativa sea entre seis y ocho horas y las instalaciones sean aprovechadas para el desarrollo académico, cultural y deportivo.