FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION

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El proceso administrativo según Fayol

En 1916, a los 75 años, Fayol publicó Administración general e industrial. En 1929 el libro se publicó en inglés, pero no fue conocido en ese idioma hasta 1949, con el título General and industrial management. Según esa obra: • La administración es una función distinta de las demás tareas de la empresa, como las finanzas, la producción y la distribución. • La administración comprende cinco funciones: planeación, organización, dirección, coordinación y control.

LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA De acuerdo con Fayol, la administración es una actividad común a todo lo que emprende el ser humano (familia, negocios, gobierno) y siempre exige algún grado de planeación, organización, dirección, coordinación y control. Por lo tanto, todos deberían estudiarla, lo que exigiría una teoría general de la administración. Para responder a esa necesidad, Fayol creó y divulgó su propia teoría, que comienza por dividir a la empresa en seis actividades o funciones distintas 1. Técnica (producción, manufactura). 2. Comercial (compra, venta, intercambio). 3. Financiera (obtención y utilización de capital). 4. Seguridad (protección de la propiedad y de las personas). 5. Contabilidad (registro de existencias, balances, costos, estadísticas). 6. Administración (planeación, organización, dirección, coordinación y control).

Fayol sugirió que la función administrativa era la más importante de todas y definió cada uno de sus componentes de la siguiente manera: • Planeación (previsión): examinar el futuro y trazar un plan de acción a mediano y largo plazos. • Organización: montar una estructura humana y material para emprender un negocio. • Dirección: mantener activo al personal en toda la empresa. • Coordinación: reunir, unificar y armonizar toda la actividad y el esfuerzo. • Control: cuidar que todo se realice de acuerdo con los planes y las órdenes.

PAPEL DE LOS GERENTES Fayol consideraba a la empresa como un sistema racional de reglas y autoridad, que justifica su existencia en la medida en que atiende al objetivo primario de ofrecer valor, en forma de bienes y servicios, a sus consumidores. Esa idea se aplica a cualquier tipo de organización, aunque Fayol haya utilizado una compañía industrial como punto de partida. El trabajo de dirigente consiste en tomar decisiones, establecer metas, definir directrices y atribuir responsabilidades a los integrantes de las organizaciones, de modo que las actividades de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar sigan una secuencia lógica.

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■ FIGURA Funciones de la empresa, según Fayol.

Una vez organizada una empresa, sus colaboradores necesitan órdenes para saber qué hacer, sus acciones requieren coordinación y sus tareas control gerencial. En la visión de Fayol, ése es el papel de los gerentes. Para asegurar el desempeño satisfactorio de esa función indicó 16 deberes, los cuales se enumeran en la figura 4.2. Finaliza su teoría con la propuesta de 14 principios que deben seguirse a fin de que la administración sea eficaz. Dichos principios, listados en la figura 4.3, son directrices que, en su opinión, deben orientar la acción de los administradores.

Fayol fue el primero en reconocer que la administración debería verse como una función separada de las demás tareas de la empresa. El mayor impacto de esa idea está en identificar el trabajo de los administradores y separarlo de las actividades operativas de la compañía. Al señalar esta distinción entre la función administrativa y las actividades operativas, Fayol ayudó a aclarar el papel de los ejecutivos en particular, es decir, de los administradores de mayor jerarquía en la organización (Maximiano, 2009)