LA POLITICA CRIMINAL DESDE LA PERSPECTIVA DEL CRIMINOLOGO: UNA VISION AMPLIA

...

Parece obvio decirlo, pero si realmente nos preocupa la delincuencia, la criminología —entendida como ciencia interdisciplinar— es la única disciplina que puede darnos explicaciones y posibles soluciones. Pero curiosamente se ponen en marcha muchas políticas criminales sin medir directamente su eficacia a la hora de prevenir o reducir la criminalidad.

IMPLICANCIAS DE LAS TEORIAS CRIMINOLOGICAS PARA LA POLITICA CRIMINAL

Aunque en algunos casos la investigación criminológica no dispone aún de teorías para ciertas políticas criminales que se quieren crear o justificar, una política criminal que se basa en una teoría criminológica es siempre preferible a una que no se basa en ninguna teoría criminológica.

La teoría criminológica es la que conecta la política criminal con la riqueza de años de investigación criminológica, porque la teoría criminología es la que estimula y refleja la investigación empírica. Sin la teoría criminológica, es realmente difícil explicar por qué funciona o no una política criminal a la hora de prevenir o reducir la delincuencia.

Si se utiliza la teoría criminológica en la política criminal, no sólo se facilita su justificación, sino que se promueve también la transferencia de ciertas políticas a otros contextos y momentos. La criminología es una disciplina joven, cuyas raíces provienen de la época de la Ilustración. Desde aquella época, en la criminología se han creado múltiples teorías explicativas de la criminalidad y de la victimación.

El objetivo es más bien detallar las implicaciones de cada teoría criminológica —a veces implícitas, a veces explícitas— de cara a la política criminal. Si bien las raíces de la criminología, como se dijo anteriormente, se ubican en la época de la ilustración, los escritos clásicos que sirvieron para fundamentar el derecho penal moderno fueron también la fuente de una criminología clásica. Desde esta teoría clásica de prevención general, las implicaciones para la política criminal serían la creación o la mejora de un aparato represivo penal transparente, comunicable al pueblo, en el cual el castigo se administra de forma previsible e inmediata, y en el cual los delitos más dañinos serían castigados más severamente que los delitos menos dañinos.

CONEXIÓN ENTRE LA INVESTIGACION CRIMINOLOGICA Y LA POLITICA CRIMINAL

Es curioso observar que unas de las grandes quejas de los criminó- logos es que, por mucho que investiguen, los resultados de la investigación no se utilizan para informar la política criminal.

Incluso en los países en que se puede demostrar que la investigación criminológica ha tenido cierta influencia en la política criminal, los criminólogos están insatisfechos con el grado de influencia conseguido. En años recientes los criminólogos se han dado cuenta de que la conexión entre investigación empírica y política criminal no es automática y que hay que fomentarla desde los dos ámbitos el ámbito de los investigadores, y el ámbito de los responsables de la política criminal.

Desde el ámbito de los investigadores, a la hora de enfocar una investigación aplicada, es necesario que el investigador tenga en mente un cliente, un lector de sus resultados. Este cliente puede ser real —el que encarga el estudio y lo financia— o ficticio (un sector que tendría verdadero interés en conocer los resultados de la investigación).

Si se realiza una investigación aplicada sin este cliente, será más difícil influir en la política criminal. Por otro lado, la investigación debe de ser fácil de leer. Esto significa que debe de publicarse de forma atractiva, sin jerga académica y sin muchos conceptos complicados. Debe además de divulgarse en sectores no académicos.

Algunos ministerios de justicia tienen la práctica de divulgar los resultados de la investigación en boletines, en internet, en revistas profesionales, en folletos y resúmenes, para facilitar la transferencia de los resultados de la investigación a la política criminal. Claro está, estamos hablando de Ministerios de Justicia con gabinetes de estudios bastante desarrollados

LAS LIMITACIONES DE LA INVESTIGACION CRIMINOLOGICA PARA LA POLITICA CRIMINAL

Sería ingenuo argumentar que la política criminal debiera basarse sólo en los resultados de investigación empírica criminológica. El responsable de la política criminal tiene que hacer otras consideraciones que pueden ser más importantes: las propias de un estado democrático de derecho y la atención a la opinión pública.

Hay ciertas medidas que podrían reducir la delincuencia que son ilegales actualmente; y hay otras que no están en concordancia con la opinión pública. Aquí el criminólogo no puede ser el protagonista. Sin embargo, es frecuente que las investigaciones científicas sugieran cambios legislativos u otras innovaciones que van en contra de la opinión pública. La investigación criminológica ha demostrado que ciertas prácticas en Estados Unidos no reducen las tasas de criminalidad: la pena de muerte, los campamentos cuasi-militares para reclusos, las patrullas de vigilancia vecinal y los incrementos en severidad de la sanción penal.

Sin embargo, las recomendaciones de los criminólogos han tenido un efecto nulo en el abandono de estas medidas, gracias a una serie de elementos que pasaremos a examinar.

JUSTICIA

No les sorprenderá saber que la investigación criminológica ha puesto de relieve que mucho trabajo policial y judicial se desperdicia en casos cuya perspectiva de aclaración es nula desde el momento en que se denuncian. Es decir, la falta de prueba en muchos casos hace poco probable que se le tenga alguna meta policial o judicial. Aunque la ley determina que toda denuncia debe de iniciar una investigación judicial, en la realidad muchos casos se archivan sin que se haga mucho esfuerzo policial o judicial. La investigación criminológica sugiere que es posible gestionar de forma científica los recursos de la policía judicial y de la fase de instrucción en general, mediante estudios que relacionan ciertos factores presentes al principio de la investigación con la prognosis para la resolución del caso

DETERMINACION DE LA PENA

Una forma de reducir la disparidad en la determinación de la pena es mediante el estudio científico de las prácticas existentes y de las consecuencias de las mismas. De esta forma se llega, si no a reducir completamente la disparidad, sí a poner en marcha prácticas uniformes