Responsabilidades de los servidores públicos.

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Procedimiento para declarar procedencia (juicio de desafuero)

La declaratoria de procedencia se conoce comúnmente como el desafuero debido a que previo a las reformas constitucionales el 28 de Dic. 1982 ese era el nombre que se daba al proceso por el cual se retiraba el fuero constitucional a los altos funcionarios.

Este llamado fuero constitucional era el derecho de algunos funcionarios como diputados y senadores para que antes de proceder penalmente en su contra, la Cámara de Diputados resolviera sobre la procedencia del proceso penal y aunque ya no recibe ese nombre, la figura sigue vigente.

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Procedencia para declarar el desafuero

La declaratoria de procedencia o desafuero es un proceso por el cual, como ya se mencionó, la Cámara de Diputados declarará por mayoría absoluta de sus miembros presentes en sesión, si ha o no lugar a proceder contra el inculpado. Art. 111° CPEUM

Mientras que LAS CAUSALES de procedimientos se encuentran del art. 5° al 7° de la LFRSP, EN LA DECLARACIÓN DE PROCEDENCIA ESTÁN DIRECTAMENTE RELACIONADAS CON LA COMISIÓN DE UN ILÍCITO DE CARÁCTER PENAL

Competencia para desaforar a un servidor publico

Si la resolución de la Cámara:

- Fuese negativa se suspenderá el procedimiento penal por el tiempo que dure el encargo del funcionario. Por tal motivo se podrá imputar la comisión del delito cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo. Segundo parrf. Art. 111°[pic 14]

- Declara que ha lugar a proceder el sujeto quedará a disposición de las autoridades competentes para que actúen con arreglo a la ley.[pic 15]

La LFRSP en su Titulo II , Procedimiento ante el Congreso en materia de juicio político y declaración de procedencia, en su Capitulo II, Procedimiento para la declaración de Procedencia[pic 16]

Regula en sus artículos 25 al 29 el procedimiento respectivo

La resolución de la Cámara es inatacable y su efecto es que se separa al inculpado de su encargo en tanto esté sujeto a proceso penal.

Si el proceso penal culmina:

- En sentencia absolutoria el inculpado podrá reasumir su función.[pic 17]

- Sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su encargo no se concederá al reo el indulto.[pic 18]

Si se sigue un proceso penal a un SP sin haberse satisfecho el procedimiento constitucional y legal, la Secretaria de la C o de la Comisión Permanente librara oficio al Juez o Tribunal que conozca de la causa con el fin de suspender el procedimiento en tanto se plantea y resuelve si ha lugar a proceder. (Art. 29 ° LFRSP

Consecuencias del desafuero

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Responsabilidades administrativas

Es la relacionada estrictamente con el SP, con el cumplimiento de sus funciones, y competencias

Surge del incumplimiento de las obligaciones propias de dicho servicio publico legalmente establecidas.

Ese incumplimiento es el que da ocasión al fincamiento de la responsabilidad y en su caso a la consecuente aplicación de las correspondientes sanciones administrativas

Actos u omisiones que afecten a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben observar en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, sin importar que la acción afecte o no a un tercero[pic 20]

Podrán surgir además

Responsabilidad civil o incluso penal.

Órganos internos de Control

En reciente reforma de Mayo de 2015, se ampliaron como sigue las atribuciones del Congreso en materias administrativas:

FACULTAD DEL CONGRESO EN MATERIA DE RESPONSABILIDADS ADMINISTRATIVAS DE LOS SP

Art. 73 ° Para expedir la Ley General de distribuya competencias entre los ordenes de gobierno para establecer las responsabilidades administrativas de los servidores públicos, sus obligaciones, las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que estos incurran y las que corresponden a los particulares vinculados con faltas administrativas graves que al efecto prevea, así como los procedimientos para su aplicación.

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, ejecuta procedimientos de substanciación de responsabilidad de este tipo y sanciona en su caso a los SP, en acatamiento del principio de legalidad.

Art. 4° Para la investigación, tramitación sustentación y resolución en su caso los procedimientos y recursos establecidos en la presente Ley, serán autoridades competentes los controladores internos y los titulares de las áreas de auditoria, de quejas y de responsabilidad de los órganos internos control de las dependencias y entidades de la Administración Publica Federal y de la Procuraduría General de la Republica.

Obligaciones constitucionales

Art. 109 fra. III

Sanciones consistirán en:

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Competencia para resolver

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Sanciones por incumplimiento a las obligaciones constitucionales de los SP

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Sanciones por incumplimiento a las obligaciones constitucionales de los SP

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ADMINISTRATIVA: Tiene como sanciones[pic 27]

(ART. 13 LFRASP)

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La responsabilidad