Trabajo de derecho minero

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- HAGA UNA PROPUESTA LEGISLATIVA DE MEJORA RESPECTO A LA DISTRIBUCIÓN Y GESTIÓN DEL CANON MINERO EN EL PERÚ.

Según las normas jurídicas peruanas, “el Canon Minero es la participación efectiva y adecuada de la que gozan los Gobiernos Regionales y Locales (municipalidades provinciales y distritales) del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos mineros”.[8]

Además realizada toda la recaudación y se regulariza de todo el año el Impuesto a la Renta, “el Estado transfiere el 50% de los ingresos a las zonas en donde se explotó el recurso minero”[9].

Una vez recaudado el porcentaje respectivo, el Estado realiza la transferencia correspondiente a su destino mediante el Banco de la Nación, los mismos que son irrevertibles para el Estado.

“El Canon Minero es el más importante de los seis tipos de canon existentes en el Perú (minero, petrolero, gasífero, hidroenergético, forestal y pesquero), debido al volumen de recursos que genera para las zonas donde se distribuye”[10].

Según el Ministerio de Energía y Minas e Hidrocarburos, da a conocer que el Canon Minero se distribuye de la siguiente manera:

- 10% del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades donde se explota el recurso natural (del cual 30% se destinará a la inversión productiva para el desarrollo de las comunidades.

- 25% del total de canon para los gobiernos locales de las municipalidades distritales y provinciales donde se explota el recurso natural.

- 40% del total de canon para los gobiernos locales del departamento o departamentos de las regiones donde se explota el recurso natural.

- 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se explota el recurso natural. (De este porcentaje, el 20% será entregado a las universidades públicas de su circunscripción. Estos recursos serán destinados exclusivamente a la inversión en investigación científica y tecnológica que potencien el desarrollo regional).

- El cien por ciento (100%) del monto a distribuir corresponde a lo generado por el canon en cada región o regiones en cuya circunscripción se explotan los recursos naturales. En caso que la operación minera se encuentre en dos o más regiones, la distribución del Canon será proporcional al valor de ventas del concentrado (o equivalente) proveniente de cada región.[11]

Además para realizar la distribución se toma como referencia “los indicadores que son calculados por el MEF. En la actualidad el cálculo de los índices se hace en base a criterios de población y pobreza, vinculados a la carencia de necesidades básicas y déficit de infraestructura”[12].

PROPUESTA:

Tomando en cuenta la forma de cómo se distribuye el Canon Minero, desde mi punto de vista es injusto lo que está pasando, solo se benefician los pueblos o municipios de la zona. La pregunta es ¿Qué es de las regiones donde no hay Canon Minero?, solo a modo de ejemplo, Tarapoto que está en la Región San Martin es una Ciudad que se ubica a menos de 50 km del territorio de la Región Loreto, el petróleo (combustible) su costo en esa región es mucho menos que en la Región San Martin a pesar que de la refinería de Talara tiene que pasar por nuestra Región, en consecuencia propongo:

- Que del 100% que son designados a las regiones beneficiadas, el 20% pasen para las regiones que no cuentan con este beneficio.

- Que las regiones que cuentan con los yacimientos mineros que a la fecha reciben el 100% por parte del Estado puedan ser destinadas solo el 80%

- Que ese 20% que se propone sea repartido en todos los pueblos y llegue hasta la comunidad más distante.

Considero que es de justicia que todos nuestros pueblos sean beneficiados, por la razón que pertenecemos a un solo país y somos parte de este territorio, el Estado que desempeña el papel de padre debería ser equitativo con todos. Todos merecemos tener las mismas oportunidades de educación, alimentación y recibir todos los beneficios que hasta ahora solo perciben unos pocos.

Tal vez mi propuesta sea una de las más sencillas, pero sí creo que debe existir una distribución aunque no equitativo, pero que todos los pueblos sientan que somos parte no solo en la teoría sino también en la práctica

- HAGA UN ANÁLISIS CRÍTICO SOBRE LA SITUACIÓN JURÍDICA Y SOCIAL DEL PROYECTO MINERO LAS BAMBAS. SEÑALE TRES SUGERENCIAS PARA SU CONSOLIDACIÓN.

Haciendo el análisis correspondiente sobre el proyecto Minero Las Bambas, y según información del Ministerio de Energía y Minas (MEM), “es el mayor proyecto minero que tiene el país con una inversión de US$10,000 millones. Además, la mina tiene reservas minerales de 6,9 millones de toneladas de cobre y 10,5 millones de toneladas de recursos minerales y se espera que produzca más de 2 millones de toneladas de cobre concentrado en sus primeros cinco años”.[13]

Siendo que ha sido considerado como el proyecto de mayor envergadura en lo que consiste a sector Minero, como es posible que el gobierno y todos los representantes no hayan tomado toda las previsiones del caso. Porque prestaron o restaron importancia, descuidando temas primordiales que no debían pasar por alto. Considero que a veces poco o nada se considera a los vecinos, si bien es cierto que en nuestro país predomina el sistema del dominialismo por parte del Estado, eso no quiere decir que los vecinos de pueblos asentados en esa zona no signifiquen nada.

Siendo un proyecto tan importante como es posible que se hagan cambios radicales y sin el conocimiento de los vecinos, esto transmite un mensaje que los que tienen el poder pueden hacer lo que bien les parece, esos tiempos ya pasaron a la historia donde los ciudadanos simplemente agachaban la cabeza aceptando de esa manera lo que papá gobierno decide.

Se puede apreciar que se ha vulnerado el derecho a la consulta previa hacia las comunidades, los responsables de este proyecto minero y las autoridades correspondientes han actuado de forma unilateral, realizando los cambios sin que sea de conocimiento de los pobladores.

Obviamente, el pueblo ha tenido que levantarse, al saber de los cambios realizados y que era muy posible con los cambios mencionados, el pueblo dejaba de ser favorecido, como por ejemplo en el transporte de carga y otros más.

SUGERENCIAS:

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