Reforma Educativa

CONCEPTOS

REFORMA

CAMBIO

INNOVACIÓN

Carbonell. Las reformas son procesos de adecuación de los sistemas educativos que se producen cada cierto tiempo. Pueden poner el énfasis más en los aspectos externos y que afectan al conjunto social, la relación de la escuela con el mercado de trabajo o las políticas que promueven la escolarización masiva y la igualdad de oportunidades, o en los aspectos internos, relativos a la intervención docente, a las formas de enseñar y aprender, o a las relaciones educativas en el seno de la institución escolar.  

El autor las considera como un termómetro excelente para ver de qué manera el Estado reordena su poder y control sobre el sistema educativo.

Huberman. Cuando los educadores hablan de cambio, quieren decir simplemente que algo ha ocurrido entre cierto tiempo original, y cierto tiempo ulterior, en la estructura del sistema escolar, en cualquiera de sus procesos, o en sus objetivos o fines.

Para mayor especificidad, el autor plantea diversos ejemplos de lo que el concepto de cambio implica, estableciendo que la colocación de rejas en las ventanas de una escuela o la instalación de un laboratorio de idiomas, por ejemplo, son una y otra cambios que traen “algo nuevo y diferente”.

Considera al cambio como una adaptación de algo que ya se practicaba y/o desarrollaba en otra escuela.  

Huberman. La definición práctica planteada por el autor es que la innovación es un mejoramiento que se puede medir, deliberado, duradero y con pocas probabilidades de suceder a menudo.

Pero retoma el concepto de Westley, refiriendo que la innovación es un término engañoso, a la vez seductivo y equívoco: es seductivo porque sugiere mejoramiento y progreso, cuando en realidad sólo significa algo nuevo y diferente. Y equívoco, porque desvía la atención de la esencia de la actividad de que se trata, la enseñanza, hacia los problemas de la tecnología de la escuela.

Otra de las definiciones que se recupera de la lectura es a la que el autor denomina como la “laboriosa pero realista”, donde establece que la innovación es la selección creadora, la organización y la utilización de recursos humanos y materiales de una forma nueva y original que conduzcan a una mejor consecución de los fines y objetivos definidos.

Zaccagnini. En educación se habla de reformas cuando se ve la necesidad de instrumentar un cambio de organización estructural del sistema; cuando se cambia el diseño curricular y los consecuentes planes de estudio.

Desde la perspectiva del autor, las reformas terminan constituyéndose en huracanes cíclicos, dirigidos a introducir los cambios pretendidos en el funcionamiento del sistema, que observan escasos o muy fugaces efectos, ya que crean una ilusión de cambio pero producen pocas transformaciones reales y bastante desilusión en los actores, y unos de sus problemas centrales es su miopía para abordar ecosistémicamente el dimensionamiento complejo del sistema educativo.  

Havelock y Huberman. El cambio es un hecho que se realiza mediante un acto que altera el grado de plenitud o de equilibrio de algo, y puede tratarse de un acto tendente a favorecer el equilibrio o por el contrario, a ponerlo en peligro.

Puede tratarse de crecimiento, pero también de decadencia, de construcción o de destrucción. Esto visto desde la perspectiva de lo que significa cambiar un sistema.

Los cambios constituyen fenómenos característicos de todo sistema, tanto en el plano individual como en el socio-político, y son tan naturales que no cabe llamarlos “innovación”, salvo cuando ocurren simultáneamente o aumentan inequívoca y súbitamente su frecuencia, en cuyo caso se estaría en presencia de “síntomas de innovación”.  

Havelock y Huberman. Los autores consideran que una innovación constituye un trabajo novedoso y de envergadura tendente a completar o a crear un sistema, y que esta fórmula simple, permite construir una teoría bastante completa sobre la manera de realizar innovaciones dentro de un determinado contexto social y especialmente en estos momentos, dentro de los países en desarrollo; las expresiones clave de esta fórmula son cuatro: sistema, completar, crear y trabajo novedoso y de envergadura.

En el campo de la educación, la innovación puede abarcar muy diversos órdenes de actividades, entre ellas, los planes de estudio, los métodos de enseñanza y aprendizaje, los equipos y edificios escolares, las escuelas secundarias, las escuelas comunitarias, la utilización de los medios electrónicos, entre otros.

Diferencias. Las reformas se centran más en los cambios a gran escala de la institución escolar y del sistema educativo, mientras que las innovaciones tienen un ámbito de la localización más concreto e intentan cambiar las formas y los métodos de la práctica cotidiana del aula. No toda reforma significa una innovación, ni al revés; y no toda reforma implica un proceso de mejora y cambio en la escuela.

Se marca una distinción entre el concepto de cambio e innovación; el segundo concepto se refiere a algo más deliberado, intencionado y planificado, y no algo que ocurre espontáneamente, quiere decir que la innovación, en cuanto proceso intencionado, nos lleva a la tecnología social, a la búsqueda de combinación de medios más eficaz para conseguir fines determinados. Razón por la que se establece que el “cambio” en la educación no puede dejarse al azar de iniciativas aisladas de grupos y personas.

El cambio se considera superficial, y la innovación se reconoce como un proceso de renovación, un cambio de esencia, consiguiendo un cambio determinado quede instalado, sea aceptado y se utilice.