LA ERA DE LA PRODUCTIVIDAD

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Otro elemento importante que se ha pasado por alto es los costos del transporte. Los costos del comercio no se limitan a los aranceles. Reducir los aranceles, como lo han hecho en la mayoría de los países, no es suficiente para aprovechar al máximo los efectos positivos del comercio en la productividad, es necesario reducir al mismo tiempo los costos de transporte a fin de propiciar una mayor competencia de las importaciones, mayores oportunidades para exportar y una asignación de recursos más rápida y eficiente entre las empresas. Se debería dar máxima prioridad al aumento de la eficiencia de los puertos y aeropuertos y a la reforma del marco regulatorio a fin de promover las inversiones y la competencia.

El comercio no puede dar todas las respuestas para el acertijo de la productividad, pero la región todavía no ha sentado plenamente las bases para beneficiarse de todas la productividad que puede extraerse del comercio.

Capítulo 6: Por qué es importante el crédito para la productividad

Una economía sin crédito no puede avanzar. Es un factor importante que impulsa al crecimiento económico. El crédito es el mecanismo mediante el cual los ahorristas se conectan con los prestatarios, permitiéndoles llevar a cabo proyectos de inversión que constituyen la base de la acumulación de capital. Pero el crédito no solo fomenta el crecimiento por medios de tales inversiones, sino que también promueve el aumento de la productividad de varias formas.

La productividad agregada aumenta como consecuencia del impulso de la productividad individual de las empresas y de los efectos de reasignación.

El crédito es muy importante como ya lo mencionamos. Los mecanismos mediante los cuales opera varían de un país a otro. Los resultados precedentes no aclaran la forma en que el crédito influye en la productividad.

De forma análoga, las industrias con empresas pequeñas, que por lo general enfrentan mayores limitaciones crediticias con relación a las empresas grandes, probablemente tienen más margen para que el mecanismo de reasignación funcione, en base a esto, se prevé que el crédito tenga un efecto mayor en las industrias más pequeñas.

El efecto de obtener crédito difiere según el tamaño, es posible que el crédito aumente la productividad o que las empresas reciban crédito porque son muy productivas.

Los factores comunes que suelen afectar a los mercados de crédito serian la inestabilidad macroeconómica y las políticas financieras específicas.

Capítulo 7: Impuestos y productividad: el juego del escondite

La evasión puede ser una estrategia de supervivencia de las empresas, que de otro modo quebrarían debido a normativas onerosas y engorrosas.

Los impuestos altos afectan la productividad de diversas maneras, pueden menguar los incentivos de las empresas para invertir en tecnología y adoptar otras estrategias que favorezcan la productividad. Asimismo, la evasión fiscal crece la capacidad del gobierno para invertir en bienes públicos que mejoran la productividad, tales como carreteras y educación.

Además de los impuestos y la evasión de estos, se analizan otros dos canales menos explotados, pero también importantes. Primero la coexistencia de empresas contribuyentes y evasoras de impuestos genera dificultades a las que acatan las normas tributarias, ya que afrontan una carga impositiva abultada y la competencia de las empresas evasoras. El segundo canal es respecto a los remedios usuales al problema de la elevada evasión fiscal, que pueden ser peores que la enfermedad. Los impuestos de las micro y pequeñas empresas (el evadirlos) generan obstáculos al crecimiento de las empresas productivas, porque atenúa el peso económico.

Capítulo 8 Política social sólida y segura: Como conciliar la protección con la productividad

Las sociedades necesitan proteger a sus ciudadanos contra ciertos riesgos, especialmente problemas de salud, pobreza, despidos y otros imprevistos laborales, presentes y futuros. Los gobiernos han atacado este problema mediante políticas de protección social, protegiendo a los trabajadores no cubiertos y sus hogares con bienes y servicios públicos sustitutos.

El nivel de incumplimiento y evasión de las regulaciones que exigen a los empleadores proporcionar y pagar los servicios sociales de sus trabajadores es alto en toda la región. América latina es la tierra de los no cubiertos, y también la tierra del espíritu empresarial y el empleo por cuenta propia.

La formalidad y la productividad están vinculadas de muchas formas. Puede que las compañías formales sufran perdidas en su productividad debido a la competencia con empresas que no cumplen sus obligaciones.

Las políticas sociales empujan a la gente hacia el sector informal, lo que tiene un impacto negativo en la productividad.

Capítulo 9: Grandes interrogantes sobre pequeñas empresas

En América Latina hay una gran cantidad de empresas pequeñas y muchas de ellas son poco productivas. Los gobiernos de la región han invertido crecientemente en políticas para apoyar a las pequeñas y medianas empresas. El mismo gobierno ha demostrado en relación con el financiamiento de políticas y la promoción del crecimiento y el desarrollo del sector no ha estado acompañado de un ansia similar de dar seguimiento a los resultados y medir los efectos de tales políticas. En realidad preocupante no se limita a la dimensión de la productividad. No resulta claro si las empresas han sido beneficiarias de programas o si esas firmas han generado más empleo que si no hubieran contado con tales programas. Por tanto, en gran mayoría no se sabe si las políticas contribuyen al crecimiento de la productividad, la generación de empleo o la supervivencia de las empres. En el peor caso, estas políticas podrían reducir la productividad agregada.

Por lo tanto, es crucial que los programas tengan objetivos claros y señalen los canales mediante los cuales prevén mejorar los resultados. También es fundamental que los programas cuenten con un diseño de seguimiento y evaluación apropiados que permiten evaluar el impacto de los programas en distintas dimensiones del desempeño de estas empresas.

Otro asunto fundamental consiste en supeditar el apoyo al cumplimiento de las normas tributarias y regulatorias. Para eso hay que mejorar el clima de negocios en todas las empresas.

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