“Análisis Estrategias de RR.HH en la Alcaldía Municipal de Tipitapa, para mejorar la Calidad del personal, condiciones de trabajo y generar una mejor atención en calidad de los servicios públicos”.

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1.1 ANTECEDENTES.

En la actualidad no existe un estudio con un enfoque especifico que trate sobre Análisis Estrategias de RR.HH, para mejorar la Calidad del personal, condiciones de trabajo y generar una mejor atención en calidad de los servicios públicos en las municipalidades a nivel local ni a nivel internacional. Probamente existan información relacionada pero en la empresa privada no a si en el servicio público.

Sin embargo en febrero de 2013 la alcaldía municipal elaboro un diagnostico situacional del funcionamiento y estructura organizacional de la municipalidad organizado por el área de planificación el cual tenía como objetivos centrales: Suministrar elementos para el desarrollo y fortalecimiento de la comunicación del Equipo Técnico Municipal, Apoyar y fortalecer la gestión Municipal a través de una adecuada asignación de los cargos , evaluación del desempeño y selección adecuada del Recursos Humano y Adquirir el compromiso de modificar el presupuesto a través de Ordenanzas que oriente el Ahorro y la Austeridad. En dicho diagnostico se adquirieron compromisos tales como Realizar a lo inmediato traslado y movimiento del Personal de acuerdo al Perfil Ocupacional del Cargo y Velar de manera constante la Disciplina Laboral y Asegurar la aplicación de las Normas Técnicas de Control Interno (NTCI) (Dirección Administrativas.

En el mes de Septiembre de 2005 la municipalidad en el programa de desarrollo y Fortalecimiento Municipal contrato los servicios de una firma consultora llamada Doxi code, la cual se encargó de elaborar el Manual de Puestos de Alcaldía, la finalidad de este documento era facilitar tanto al trabajador permanente como el de nuevo ingreso orientarlo con respecto al funcionamiento de la municipalidad, así como también el de explicarle las funciones específicas del puesto que se desempeña, en la actualidad este instrumento no se utiliza.

Este Documento, es una herramienta administrativa muy importante para iniciar el proceso de conocer y delimitar las obligaciones y responsabilidades y el encadenamiento de los puestos y funciones, con el propósito de alcanzar un mayor fortalecimiento administrativo institucional, como etapa inicial para el desarrollo de una Carrera Administrativa Municipal.

1.2 JUSTIFICACION DEL PROBLEMA.

La administración municipal en conjunto con el área de Recursos Humanos debe contar con un plan estratégico para el cumplimiento de sus fines y objetivos. Deben de contar con servidores públicos municipales eficientes y eficaces donde los funcionarios y empleados, como agentes ejecutores de las funciones públicas municipales, accedan y desarrollen su profesión en base a los principios de igualdad méritos y capacidades, estableciendo los mecanismos, criterios y procedimientos que deben cumplirse para la selección, nombramiento, contratación, traslado, capacitación, promoción, evaluación, remoción o retiro del personal para los cargos de funciones públicas municipales, que actúen con imparcialidad y honestidad, guiados por una cultura de servicio a los pobladores, con lealtad al gobierno municipal y en permanente adaptación técnica y organizativa acorde a lo que requieran las realidades locales.

1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

La Alcaldía de Tipitapa actualmente no dispone de una estrategia de administración de recursos humanos, lo cual influye en la baja productividad de los trabajadores en la función pública.

Si bien es cierto que en la municipalidad existe un instrumento para el control de recursos humanos llamado Manual de Reglamento Interno de Trabajo, el Manual de funciones y la ley 502 ley de carrera administrativa municipal; como Instrumentos para la administración de Recursos Humanos, que establecen normas genéricas de comportamiento laboral, que deben observar todos los trabajadores de la Alcaldía de Tipitapa, con la finalidad de mantener y fomentar la armonía en las relaciones laborales entre la municipalidad y sus trabajadores para optimizar el bien servicio. Entonces porque la necesidad de revisar su aplicación para el beneficio del trabajador? Como inciden la aplicación de estos instrumentos administrativos en la calidad del servicio público?

Son instrumentos que deberían ser revisados en conjunto la administración y los trabajadores por que no está vigente o más bien en la vida laboral está siendo ineficiente, sin embargo son una herramienta muy importante en donde se describe los derechos, obligaciones y prohibiciones establecidos para los trabajadores, así como la reglamentación de contratación por parte del empleador.

El servicio de municipal carece de un sistema integrado de información de gestión al público y tiene áreas administrativas débiles en información y procesos; documentos de gestión incompletos y otros aspectos que no ayudan a dotar de calidad al Servicio. Los contribuyentes no reciben una buena orientación respecto a los diversos trámites que deben realizar para ser atendidos; el problema se dificulta para aquellas personas que van por primera vez a cierto servicio, a los de mayor edad (ancianos), a mujeres en estado de gestación, etc.

Contribuirá el proyecto de investigación a encontrar posibles acciones estratégicas para mejorar no solamente el bienestar de los trabajadores de acorde a sus capacidades, sino también de brindar un buen servicio a la población?

- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION.

OBJETIVO GENERAL.

Definir Estrategias de los RR.HH en la Alcaldía Municipal de Tipitapa, para mejorar la Calidad del personal, condiciones de trabajo y generar una mejor atención en calidad de los servicios públicos.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

- Describir la situación actual del funcionamiento de los recursos humanos existentes en la alcaldía municipal.

- Analizar el grado de cumplimiento de la ley 502 ley de carrera administrativa municipal en cuanto a deberes y derechos de los trabajadores.

- Identificar programas estratégicos de capacitación y desarrollo para el personal a fin de optimizar el servicio público.

- MARCO TEORICO

Se puede definir a la planeación de Recursos Humanos como el sistema que permite ajustar la oferta de personal interna (empleados disponibles).

Los Recursos Humanos asumen un carácter autónomo cuando los órganos que lo desarrollan se someten a

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