ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL JUICIO DE AMPARO.

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Con la creación de este poder y bajo dicho sistema constitucional, resulta evidente que no existía alguna institución que cubriese o buscara la protección a las garantías individuales, al contrario era tal el poder del Supremo Poder Conservador que como indica el Licenciado Trocolli originaban dentro de su propio régimen constitucional, ruptura, tensión, y desequilibrio entre las diversas autoridades, sobre todo por sus atribuciones además de ser desmedidas y de contener un principio de tiranía, eran ilógicas y absurdas, en especial al relativa a “restablecer constitucionalmente a cualquiera de los tres poderes o a los tres cuando hubieran sido disueltos revolucionariamente”, y la que declara que el “Supremo Poder Conservador no es responsable de sus operaciones más que a Dios y a la opinión pública y sus individuos en ningún caso podrán ser juzgados ni reconvenidos por sus opiniones”[4]

1.3.4. BASES ORGÁNICAS DE LA REPÚBLICA MÉXICANA DE 1843

Ante un entorno político y social difícil, en el mes de abril 1842 se llevó al Congreso el proyecto de una nueva Constitución en el que se insertó la propuesta del diputado Mariano Otero sobre un gobierno republicano, representativo, popular y federal

Así, en aquel entonces Santa Anna designó la conocida Junta Nacional Legislativa, la que se encargó de elaborar las Bases Orgánicas de la República Mexicana de 1843, como una nueva Carta Magna, las cuales solo estuvieron en vigor durante tres años

Durante la vigencia de esta constitución, empezó a originarse la necesidad de reformar la misma, por un grupo de Diputados, de entre los cuales destaco José Fernando Ramírez y su voto particular emitido el 30 de junio de 1840, en atención a la reforma de la Constitución centralista de 1836.

Éste Diputado se declaraba partidario de la división de poderes y sostenía que para que la Suprema Corte de Justicia estuviere en posibilidad de dar pleno cumplimiento a su función debería estar dotada de absoluta autonomía

Su voto es relevante porque si bien, se puede advertir su influencia del control constitucional norteamericano, el mismo respalda la necesidad de que en México existiera un medio para salvaguardar el régimen constitucional, pues además proponía que fuera la Suprema Corte de Justicia quien conociera de la constitucionalidad de las leyes o actos de las autoridades.

1.3.5. CONSTITUCION DE YUCATAN DE 1841

Por aquella época, específicamente en el año de 1841, en Yucatán imperaba un gran descontento ante el régimen centralista instaurado en el País, lo que llevó a dicho estado a buscar independizarse; sin embargo, varios autores comentan que con la finalidad de evitar esto, se le otorgó la facultad de legislar su propio régimen jurídico, como si se tratase un estado federalista lo que dio lugar a la Constitución de Yucatán del 31 de marzo de 1841

En efecto, en aquel entonces, resulta oportuno señalar que los aranceles de comercio exterior de exportación experimentaron un considerable aumento, hubo exigencia de que los Departamentos aportaran contingentes para la campaña bélica de Texas. Este descontento ocasionó que en mayo de 1839, una revolución en Tizimin, Yucatán, con el respaldo del Coronel Anastasio Torres en Mérida, así como de otros grupos de la región, logrando la imposición del régimen federal en dicha entidad. De esta forma, Yucatán se encontró separado del sistema centralista prevaleciente, situación que justificó elaborar la Constitución arriba señalada, como si se tratase de un Estado adherido a una Federación que en realidad no existía en ese momento

La Suprema Corte de Justicia de la Nación, dentro de su publicación denominada la Jurisprudencia en México, indica que otra de las causas que dieron origen a este fenómeno, fue el abandono en el que mantuvo el poder público del centro a los estados de mayor lejanía geográfica, los que estaban dejados a su suerte, y que, bajo la vigencia del poder central, la constante que se vivió fue un ambiente de anarquía

Causas por las cuales, en agosto de 1840, se instaló un Congreso Constituyente en dicha entidad y se integró una comisión encargada de la elaboración de la Constitución, dentro de la cual hubo tres legisladores locales Manuel Crescencio Rejón, Pedro C. Pérez y Darío Escalante, aunque la historia atribuye la paternidad al primero

Autores precisan que esta constitución establecía dos formas para declarar la inconstitucionalidad de las leyes: la primera, por medio del “amparo” expresión utilizada por primera vez en la historia judicial en el sentido de un juicio especial para proteger los derechos del hombre; la segunda, por lo que ha llamado “control difuso” en el derecho comparado, consistente en la facultad de todo Juez de declarar nula ineficaz y contraria a la Norma Suprema Constitucional

Dentro de esta Constitución, en su artículo 53 se recogió un proyecto elaborado por Manuel Crescencio Rejón que expresaba textualmente: “Corresponde a este Tribunal (la Corte Suprema de Justicia de Yucatán) reunido: 1° Amparar en el goce de sus derechos a los que pidan su protección contra las providencias del Gobernador o Ejecutivo reunido, cuando en ellas se hubiese infringido el Código Fundamental o las leyes, limitándose en ambos casos a reparar el agravio en la parte que procediere”.

Siendo este el primer antecedente en el derecho legislado que contemplaba el amparo decretado por órganos jurisdiccionales para combatir agravios contra las garantías individuales.

Por lo cual, objetivamente se puede afirmar que el autor material de la fórmula que dio origen al amparo fue Manuel Crescencio Rejón.

1.3.6. ACTA CONSTITUTIVA Y DE REFORMA DE 1847

El 10 de mayo de 1847, el Congreso Extraordinario Constituyente aprobó el Acta Constitutiva y de Reformas, con la cual regreso como régimen constitucional el federalismo

En dicho Congreso destacaron dos importantes abogados mexicanos a los que se les denominó como Padres del Juicio de Amparo, siendo estos Manuel Crescencio Rejón y Mariano Otero, aunque en atención a lo explicado en al apartado anterior, se estima que el creador o la persona que estableció en derecho legislado dicha figura fue éste primero.

Dicha acta estableció entre otras cosas, las garantías individuales para todos los habitantes de la república y se propuso al mismo tiempo garantizar el respeto a dichas garantías a través del juicio de amparo, modificaciones que fueron aprobadas y se incorporaron a la Constitución